吉林省長春市南關(guān)區(qū)警苑小區(qū)改造項(xiàng)目成為改造典型案例，該項(xiàng)目涉及樓宇7棟、居民196戶，總投資1800萬元。小區(qū)改造過程中，堅(jiān)持綠色低碳城市發(fā)展理念，大量運(yùn)用新材料、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代綠色建筑新技術(shù)與社會、環(huán)境、人文等多種因素的有機(jī)結(jié)合。該項(xiàng)目的實(shí)施完善了小區(qū)功能，顯著改善了群眾人居環(huán)境，小區(qū)環(huán)境煥然一新，切實(shí)增強(qiáng)民眾的幸福感、獲得感、安全感。

一、更新思維理念，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上求新求變。在老舊小區(qū)改造過程中，堅(jiān)決摒棄小修小補(bǔ)的落后觀念，堅(jiān)持功能性更新、現(xiàn)代化改造，充分結(jié)合北方城市特點(diǎn)，應(yīng)用海綿城市、雨污分流等創(chuàng)新理念，廣泛使用透水混凝土、再生骨料等新材料，確保優(yōu)先滿足功能、補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，廣泛征求小區(qū)居民、企業(yè)、商家及“兩代表一委員”的意見建議，力求得到各層面、各領(lǐng)域的普遍認(rèn)可，爭取群眾的理解和支持，凝聚老舊小區(qū)改造最大公約數(shù)，確保了規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)化、人性化水平。

老舊小區(qū)改造后面貌煥然一新

二、完善配套機(jī)制，在資金保障上開源節(jié)流。立足“當(dāng)年投資、當(dāng)年見效”的目標(biāo)，努力拓寬資金籌集渠道，在發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資撬動放大作用的同時(shí)，充分利用一般性債券資金，以地方財(cái)政配套資金作為保障，豐富資金來源渠道，實(shí)現(xiàn)“多錢一用”。按照“統(tǒng)分結(jié)合、布局合理、分布實(shí)施、滾動發(fā)展”的原則，明確資金使用內(nèi)容、時(shí)序步驟和質(zhì)量要求。在預(yù)算控制上，針對老舊小區(qū)改造項(xiàng)目“投資大、周期長、環(huán)節(jié)多”的特點(diǎn)，著手建立跟蹤管理制度，落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任制，編制項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，做到與項(xiàng)目實(shí)施方案對應(yīng)步驟進(jìn)度相銜接，通過節(jié)點(diǎn)控制推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。

　　三、加強(qiáng)全過程監(jiān)管，在質(zhì)量管理上動真碰硬。健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化各單位、各標(biāo)段責(zé)任主體履職盡責(zé)的自覺性。用好績效考核指揮棒，每周對各標(biāo)段工程進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度、評比和排名，直接與全年考核排名掛鉤。對不負(fù)責(zé)任、拖延工期的監(jiān)理和施工單位按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)，對進(jìn)度緩慢的標(biāo)段進(jìn)行通報(bào)，倒逼老舊小區(qū)改造任務(wù)加快落實(shí)。制定出臺竣工驗(yàn)收及結(jié)算方案，成立“3+2”第三方管理監(jiān)督小組?！?”即市物業(yè)辦專家、律師志愿者、造價(jià)工程師志愿者，共同對改造工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算和質(zhì)量監(jiān)督，并協(xié)調(diào)處理改造期間產(chǎn)生的法律問題；“2”即社區(qū)黨委書記、網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)居民與施工方之間發(fā)生的矛盾，對工程質(zhì)量把關(guān)考評。

改造前后對比